legger
Eigenschappen
| Voorkeurslabel | legger |
|---|---|
| Definitie | Openbaar register van de beheerder waarin is omschreven waaraan waterstaatswerken naar ligging, vorm, afmeting en constructie (voor Waterschappen: ten minste) moeten voldoen. Van de legger maakt deel uit een overzichtskaart, waarop de ligging van waterstaatswerken en daaraan grenzende beschermingszones staat aangegeven. Als bedoeld in artikel 5.1 van de Wet of in artikel 78, tweede lid van de Waterschapswet. |
| Publieksvriendelijke toelichting | Verzameling kaarten waarin voor elke watergang, kade en dijk is vastgelegd wie er onderhoudsplichtig is: het waterschap of bijvoorbeeld een particulier? En wat de afmetingen moeten zijn. |
| Synoniem | leggers |
| Toelichting op definitie | Voor de rijkswateren geldt alleen de verplichting op basis van de Waterwet. Datgene dat wordt vastgelegd in de legger geldt alleen als een door de beheerder zelf vast te leggen streven (zorgplicht). Voor de niet rijkswateren geldt, op basis van artikel 78.2 Waterschapswet, aanvullend voor de waterschappen dat het algemeen bestuur in de legger tevens onderhoudsplichtigen of onderhoudsverplichtingen vastlegt. Dat is ook door jurisprudentie bevestigd. Met behulp van de toevoeging ‘tenminste’ wordt dat verschil geduid. In de praktijk wordt tevens opgenomen waar de keurbegrenzingen liggen. (Bron: waterwet, aangepast, RfC W-1204-0029 / Aquo)
Richtlijn legger oppervlaktewaterlichamen van de Unie van Waterschappen: https://www.uvw.nl/wp-content/files/Unierichtlijn%20Legger%20Oppervlaktewaterlichamen%202013.pdf Legger als bedoeld in artikel 2.39. (DSO) Een legger is (van oorsprong) een boekwerk waarin een register wordt bijgehouden van:
|
| Voorbeeld | https://www.infomil.nl/onderwerpen/lucht-water/handboek-water/wetgeving/waterwet/aanleg-beheer/leggers/ |
| Exacte overeenkomst | https://www.aquo.nl/index.php/Id-cdde696e-2dec-4e39-b4d5-5cd12bd8d21a, https://www.begrippenxl.nl/dso/nl/page/Legger, http://wetgeving.omgevingswet.overheid.nl/id/concept/Legger, https://nl.wikipedia.org/wiki/Legger_(register), https://www.brabantsedelta.nl/legger |
| Bijna overeenkomst | https://www.hunzeenaas.nl/app/uploads/2020/01/Keur.pdf |
| Afbeelding van | 
|
| Video van | |
| Status | Concept |
Relaties
| Vertrekpunt | Relatie | Eindpunten |
|---|---|---|
| legger | Breder | |
| legger | Bron van |
|
| legger | Gerelateerd | |
| legger | Lid van Aquo |
|
Afgeleide relaties
| Vertrekpunt | Relatie | Eindpunt |
|---|---|---|
| Legger primaire watergangen (Begrip) | Breder | legger |
| beoordelingsprofiel (Begrip) | Breder | legger |
| concept schouwslotenlegger (Begrip) | Breder | legger |
| keringenlegger (Begrip) | Breder | legger |
| leggerprofiel (Begrip) | Breder | legger |
| onderhoudslegger (Begrip) | Breder | legger |
| schouwslotenlegger (Begrip) | Breder | legger |
| vaarweglegger (Begrip) | Breder | legger |
| waterstaatslegger (Begrip) | Breder | legger |
| onderhoudsplicht (Begrip) | Deel van | legger |
| secundair oppervlaktewaterlichaam (Begrip) | Deel van | legger |
| Data Afspraken Modelmatig Ondersteunt (Begrip) | Gerelateerd | legger |
| concept legger (Begrip) | Gerelateerd | legger |
| datum vaststelling legger (Begrip) | Gerelateerd | legger |
| kaart (Begrip) | Gerelateerd | legger |
| linkeroever (Begrip) | Gerelateerd | legger |
| mutatie signaleren (Begrip) | Gerelateerd | legger |
| mutatiemeldingobject (Begrip) | Gerelateerd | legger |
| onderhoudsplichtige (Begrip) | Gerelateerd | legger |
| onderhoudsverordening (Begrip) | Gerelateerd | legger |
| rechteroever (Begrip) | Gerelateerd | legger |
| schouw (Begrip) | Gerelateerd | legger |
De legger is een wettelijk verplicht instrument (Waterschapswet) dat binnen het stelsel van de Omgevingswet noodzakelijk is voor het uitvoeren van watersysteembeheer en via de waterschapsverordening juridisch doorwerkt in onderhoudsplichten, beschermingszones en handhaving.
Juridische grondslag van de legger (waterschap)
De verplichting en werking van de legger zijn gebaseerd op een samenstel van drie juridische bronnen:
1. Waterschapswet (formele verplichting)
Artikel 78 Waterschapswet
De Waterschapswet bepaalt dat het waterschap:
- een legger vaststelt waarin waterstaatswerken worden omschreven naar ligging, vorm, afmeting en constructie.
Toelichting
Dit artikel vormt de primaire wettelijke grondslag voor de legger.
Hieruit volgt dat:
- elk waterschap een legger moet hebben
- de legger de fysieke kenmerken van waterstaatswerken juridisch vastlegt
Dit is de basis voor rechtszekerheid: het maakt duidelijk wat het watersysteem is.
2. Omgevingswet en Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) (inhoudelijk kader)
Relevante bepalingen:
- Artikel 2.1 Omgevingswet (zorg voor de fysieke leefomgeving)
- Artikel 2.17 e.v. Omgevingswet (taken waterschap, watersysteembeheer)
- Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), o.a. hoofdstuk 5 (waterbeheer)
Toelichting
De Omgevingswet:
- verplicht het waterschap tot goed watersysteembeheer
- vereist dat waterstaatswerken duidelijk worden begrensd en beheerd
De legger is daarbij het instrument om:
De legger is dus functioneel noodzakelijk binnen het stelsel van de Omgevingswet, ook al wordt hij minder expliciet genoemd.
3. Waterschapsverordening (juridische werking en toepassing)
Gebaseerd op:
- Artikel 2.5 Omgevingswet (decentrale regels)
- de vastgestelde waterschapsverordening van het waterschap
Toelichting
De waterschapsverordening:
bevat regels over:
verwijst daarbij naar de legger voor:
- ligging van waterstaatswerken
- begrenzing van zones
- toedeling van onderhoud
Hierdoor krijgt de legger zijn operationele en handhaafbare betekenis.
Samenvattende kapstok
De legger is juridisch verankerd via:
- Waterschapswet (art. 78) → verplicht het vaststellen van een legger
- Omgevingswet + Bkl (art. 2.1, 2.17 Ow e.v.) → geven het kader voor watersysteembeheer en maken de legger noodzakelijk
- Waterschapsverordening (art. 2.5 Ow) → geeft de legger juridische werking voor regels, onderhoud en handhaving (bron: waterschap Hunze en Aa's)